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El Concejo Municipal
El concejo municipal es la instancia por excelencia de la
democracia de un municipio. En el se acuerdan las leyes y
normas a partir de las ideas, propuestas y necesidades que
los pobladores tienen para el futuro desarrollo del municipio.
Sin embargo, a pesar de su importancia, los concejos municipales
en Colombia atraviesan distintas dificultades que obstaculizan
su labor: amenazas de los grupos armadas, corrupción,
bajo nivel de capacitación, falta de liderazgo, baja
articulación con las comunidades, entre otras. A través
de testimonios de concejales y pobladores, este programa resalta
la importancia del concejo municipal, analiza sus principales
dificultades y propone alternativas a las comunidades para
participar de forma activa en el control a la gestión
pública y la toma de decisiones que se llevan a cabo
desde esta instancia.
El Voto
En este programa se hace una aproximación al tema del voto, instrumento mediante el cual se expresa la voluntad de los ciudadanos, bien sea al momento de elegir a quienes representarán sus intereses, o a la hora de tomar decisiones colectivas. El voto como forma de elección de los gobernantes constituye el mecanismo de participación más importante en el sistema democrático. Sin embargo, a pesar de su importancia, en Colombia los altos índices de abstinencia electoral demuestran que la ciudadanía no confía plenamente en él. A través de testimonios, el programa aborda distintas percepciones respecto al voto como mecanismo de elección y analiza distintos comportamientos del electorado colombiano.
imultáneamente, se presenta la experiencia del barrio Guacamayas en Bogotá donde, a través del voto, los vecinos lograron ponerse de acuerdo y tomar la decisión de construir un parque. Este caso muestra cómo, a partir de procesos de votación, pueden mejorarse las condiciones de vida de una localidad, y cómo la organización y la incidencia consciente de los ciudadanos en asuntos de interés comunitario constituye un ejercicio democrático que puede convertirse en un primer paso hacia caminos de participación más amplios.
Juntas de Acción Comunal
A través de las voces de 4 expertos en el tema de las Juntas de Acción Comunal se describe y analiza esta forma de organización social, constituida por grupos de vecinos que trabajan en pro de intereses comunes y en territorios específicos. Se abordan aspectos de la historia, el desarrollo y los retos hacia el futuro de una de las formas de organización cívica más arraigadas en los ámbitos comunitarios. Las profundas transformaciones a las que se han visto avocadas las Juntas de Acción Comunal durante la última década, y su gran capacidad de movilización social permiten vislumbrarlas como factores fundamentales en la búsqueda y construcción de soluciones a problemas de los contextos locales.
Constituyentes regionales
La participación ciudadana en Colombia
Este programa pretende hacer una mirada de la participación ciudadana en Colombia y motivar a los ciudadanos a participar, es decir, ejercer en el marco de los derechos y los deberes acciones que logren incidir en la construcción de lo público. El programa comienza haciendo un breve recorrido por la historia de Colombia, donde se evidencia que la organización y la participación de la ciudadanía en la vida pública ha estado presente en nuestro país desde tiempos muy remotos; sin embargo, es con la Constitución del 91 que la participación ciudadana es reconocida como base constitutiva de nuestra democracia y se formalizan espacios y mecanismos para que los ciudadanos la ejerzan. ¿Cómo y dónde participar? ¿Con qué mecanismos contamos? ¿Qué dificultades y retos afronta la participación en Colombia? son las principales preguntas que busca analizar este programa.
Participación local
A lo largo del programa se presenta, en distintas voces y lenguajes de la vida cotidiana de un barrio y a través de dos experiencias concretas, la noción de participación ciudadana y cómo esta se hace realidad mediante mecanismos como el control social y las veedurías públicas.
En este programa se cuentan dos historias de la vida cotidiana de un barrio que tienen que ver con la participación ciudadana. En la primera se habla con un representante de los COPACOS (Comités de Participación Comunitaria en Salud) y en la segunda con los jóvenes de AJUDESCO (Asociación Juvenil para el Desarrollo Comunitario). Estas dos organizaciones ciudadanas facilitan la interacción entre el barrio y distintas instancias en las que se toman decisiones que afectan directamente la vida de sus habitantes, a partir de sus intereses y necesidades específicos. Con su trabajo pretenden hacer visibles, frente a las instituciones públicas, las demandas de los vecinos, así como las diferentes opciones que proponen para superar situaciones problemáticas. A lo largo del programa se presenta, en distintas voces y lenguajes, y a través de experiencias concretas, la noción de participación ciudadana y cómo esta se hace realidad mediante mecanismos como el control social y las veedurías públicas.
Planes de Desarrollo Municipal
Este programa plantea una primera aproximación al tema de los planes municipales de desarrollo en tanto instrumentos que permiten la atención a las necesidades más sentidas por las comunidades. Como documento que presenta el alcalde ante el consejo municipal, y en cuya elaboración pueden participar distintas instancias organizadas del municipio, el plan de desarrollo municipal constituye el “mapa” que demarca la acción de la administración municipal en los distintos campos de acción. ¿Qué son?, ¿cómo se formulan? ¿para qué sirven? y ¿qué contienen? son algunos de los elementos que se abordan. El programa responde a estos interrogantes a través de casos como la historia de una comunidad que reside cerca del río Pance, en el departamento del Valle, y que decide organizarse para incidir en la formulación del plan de desarrollo y, de esta manera, lograr que la administración municipal atienda el problema de contaminación del río. Se presentan también los consejos territoriales de planeación, instancias del Sistema Nacional de Planeación, que posibilitan la participación ciudadana en los procesos de formulación de los planes de desarrollo en los tres niveles territoriales (nacional, departamental y municipal).
Presupuesto Participativo
Dentro del tema general de participación ciudadana, este programa se enfoca en el análisis de los presupuestos participativos. Inicialmente se responde a interrogantes básicos como ¿de qué se trata la definición participativa de los presupuestos?, ¿de dónde proviene esta iniciativa? y ¿en qué otros lugares de América Latina se ha aplicado?. Posteriormente se presenta el caso del municipio de Samaniego (Nariño) para mostrar, desde una experiencia llevada a cabo en el contexto colombiano, cómo llevar a la práctica la elaboración de los presupuestos participativos. Finalmente se aborda una reflexión respecto a los logros y ventajas de recurrir a esta instancia de participación ciudadana, tanto en términos prácticos que apuntan a la disminución de costos en la ejecución de los proyectos municipales, así como en términos de la creación de hábitos de participación y la transformación de la cultura política de los ciudadanos. Definición de lo público
Una búsqueda a través de la experiencia y el conocimiento de reconocidos expertos, que dé respuesta al interrogante de lo que ellos llaman “lo público”, teniendo en cuenta que la primera imagen que se nos viene a la mente es que lo público es lo que está en la calle, lo que no le pertenece a nadie, lo que no tiene dueño, cuando justamente lo público es lo que es de todos. Es por esto que cada uno de nosotros decide sobre lo público. |
